復興大壩簡介
內容目錄
衝突地區： 復興大壩重點
- 衝突方：衣索比亞(建造者）、 蘇丹、埃及
- 建造：2011年4月
- 啟用日：2020年7月21日
- 發電日：2022年2月20日
- 費用：64億美元
- 流域：青尼羅河
心得分享
大壩為何要興建？
衣索比亞復興大壩的興建所引發的區域衝突，是一個很典型的資源分配衝突。
水資源，一個上天給予的無窮無盡資源，因著季節變遷、地理環境、國土邊界等原因，不論是先天存在或後天人為因素，不可否認的造就了資源分配上的不公。
當衣索比亞得到了強大外援（超過美金50億），以人類智慧興建了一座大壩，對該國來說，理所當然的能解決非常多問題。像是洪災、發電、水利調節……，透過復興大壩，讓本地人看到未來的無窮希望；可對於尼羅河下游的蘇丹與埃及來說，就完全不是那麼一回事了。
．
下游的人是怎麼想的？
所以位在尼羅河下游的蘇丹與埃及，他們是怎麼想的？
以下是我初步思考得到的結論：
- 優點：消滅洪災、便宜用電、區域發展
- 缺點：水資源分配不公，間接影響民生用水、農業經濟、國家競爭力失衡
在外交談判上，大壩給自己國家帶來的優點，絕對是顯而易見的，但說什麼也不會在談判桌上把優點拿出來說；相反的，是要不斷地表述自己所擔憂的事，也就是所謂的恐懼。在這個案例裡，與其說是恐懼，我更會把它歸類為可預見的潛在危險。
為何說是危險，那是因為即使三個國家坐下來談判，說好大壩蓄水量要如何用專業的方法調節，承諾怎麼做可以最小程度影響下游的水量供給，這些口頭上、紙本上的承諾，終究都不能阻擋身為人的自私自利本性。
想想看，一旦手中掌握了大壩的按鈕操控權，衣索比亞能夠更快強大、加速經濟發展的方式，就是增加蓄水量、加大發電能力，以達到脫貧的目標。
這是說什麼都不可避免的結局，那說到底，有解決方法嗎？
我思考的解決方式
我能想到的解決方法有三個方向：持續溝通、保持開放透明、尋求第三方的協助
ㄧ、持續溝通
要把大壩帶來的好處用三言兩語說明，說服兩個國家的領導人，是談何容易？就像教育改革一樣，一件事情必定有所謂的一體兩面的優劣性，如何用各種可能的方式，說服另外兩國大壩絕對可以帶來更美好的未來，這需要不間斷的耐心，方能成就，然而這也往往是相對「脆弱」的國家，最缺乏的一個特質，就像窮人總想透過樂透翻身，是一樣的道理。
二、保持開放透明
口頭承諾、紙本簽署，都是達到三方協議的一個方式。然而，是否能夠讓大壩的管理方式與監測數據透明化，或許這是三個國家能夠努力的方向。
透過科技，讓三方能夠零時差的監控大壩水量調節是否履行承諾、保障下游國家人民的利益，縱使沒有大壩的擁有權，但是在運行與監控上，能夠擁有參與與監督的權力，和開放政府相類似的概念。在民主相對落後、科技與基礎建設匱乏的國家，這也是難度頗高的一件事。
三、尋求第三方的協助
解決區域不公平的方式，除了設法降低人類普遍的三大問題「戰爭、饑荒、疾病」，我認為教育，才是最根本讓一個國家翻轉的要件。
透過技術移轉、資源分享、經濟援助，不論這些開發國家其的初衷是否單純，不可否認的，很多國家其實不間斷地長期提供非洲國家大量援助。
我相信以上解決方案絕對都是現在進行式，複雜與困難程度也絕對遠過我所能想像。但現實情況就是，大壩已經蓋好，也已經開始蓄水供電，三個國家的紛爭至今沒有停歇。認清現實、務實解決、轉劣勢為優勢，或許才是這三個國家能共同取得三贏、共榮共好的關鍵吧！
參考資料
敏迷選讀
Wiki
其他
- 埃及與蘇丹磋商尼羅河大霸問題 呼籲國際介入調解爭端 https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=3&SerialNo=107963
- 長年跨國水資源爭議落幕 衣索比亞「復興大壩」將注水啟用https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=3&SerialNo=90394
- 爭議聲中 衣索比亞尼羅河大壩開始發電 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202202210124.aspx
- 尼羅河的兩難：水壩擋住了洪水，卻也阻攔了沿岸居民的薪水 https://www.thenewslens.com/article/137597
- 誰才是尼羅河的主人？埃及、衣索比亞的水壩之爭https://crossing.cw.com.tw/article/13638
- 埃及和衣索比亞的「水壩之爭 2.0」：不只爭水權，也爭誰才是「非洲霸主」 https://crossing.cw.com.tw/article/14750
- 光蓄水就要5年以上，遠超過三峽大壩！衣索比亞興建非洲最大水壩，埃及、蘇丹深恐水資源遭攔截 https://www.storm.mg/article/2852249?mode=whole